Italia modern adalah model negara demokratis di mana terdapat pemisahan fungsi dan kekuasaan yang jelas dari semua cabang pemerintahan. Saat ini di Republik Italia bahwa kepala negara adalah Presiden Italia, Kabinet Menteri beroperasi dan parlemen bikameral sedang berlangsung. Setiap otoritas negara terlibat dalam bisnisnya sendiri dalam kerangka kekuasaan yang dikesampingkan oleh Konstitusi negara, dan 74 tahun yang lalu seperti demokratisasi sistem kekuasaan negara di negara itu, di mana tandem raja dan perdana menteri telah ada selama bertahun-tahun, keluar dari pertanyaan. Negara Italia harus menempuh jalan yang jauh dan menyakitkan sebelum memungkinkan untuk mencapai keseimbangan negara dan otoritas di eselon kekuasaan tertinggi.
Italia dalam perjalanan dari monarki ke Republik Italia
Setelah berakhirnya Perang Dunia Kedua, Italia berada di posisi pihak yang kalah. Di negara yang telah menjadi tempat pertempuran sengit antara pasukan sekutu dan tentara Jerman, kekacauan ekonomi dan politik berkuasa. Ekonomi negara itu dibawa ke negara bencana oleh rezim fasis. Dalam kehidupan politik Italia ada perjuangan sengit dari kekuatan yang berpikiran liberal melawan kaum konservatif, sosialis dan komunis. Kekuasaan raja Italia secara signifikan dilemahkan oleh rezim penguasa Benito Mussolini sebelumnya, dan pemerintahan transisi baru Badoglio tidak memiliki bobot politik yang serius.
Semua pemain politik yang tertarik mencari cara untuk mengatasi krisis politik yang tajam. Upaya raja saat ini, Victor Emanuel III, untuk melestarikan monarki di negara itu dengan pengunduran dirinya tidak dimahkotai dengan kesuksesan. Setelah pengunduran diri raja, putra Umberto menggantikannya, menjadi kepala negara selama satu setengah bulan. Akhir dari kekuasaan kerajaan di Italia menandai referendum nasional yang diadakan di Italia pada 2 Juni 1946. Menurut hasil pemungutan suara, Italia menjadi republik parlementer, monarki dihapuskan sebagai institusi kekuasaan negara.
Semua kekuasaan di negara itu jatuh ke tangan Perdana Menteri De Gaspero, yang memimpin pemerintahan transisi, dan Enrico de Nicolas, yang menjadi kepala negara sementara. Yang pertama terus memenuhi kekuasaan perdana menteri, yang diberikan kepadanya oleh koalisi pasukan anti-fasis pada bulan Desember 1945. Adapun jabatan kepala negara, Enrico de Nicola terpilih untuk posisi ini oleh Majelis Konstitusi. Lebih dari 80% wakil memilihnya.
Dalam sejarah baru Italia, Enrico de Nicola terdaftar sebagai kepala negara sementara yang memegang jabatannya sejak 28 Juni 1946 hingga 31 Desember 1947.
Jabatan kepala negara sementara tetap demikian hingga November 1947, ketika Italia menerima Konstitusi baru. Sesuai dengan itu, pemerintah parlementer didirikan di negara itu, dan jabatan kepala sementara negara yang ditempati oleh Eniriko de Nicol menerima status resmi - jabatan presiden Republik Italia.
Presiden pertama negara itu, Enrico de Nicola, terus memegang jabatan sampai pemilihan presiden berikutnya, yang dijadwalkan pada Mei 1948. Penolakan kepala negara saat ini untuk mencalonkan diri sebagai presiden dalam pemilihan berikutnya dikaitkan dengan penurunan kesehatannya.
Status kepala negara sesuai dengan ketentuan Konstitusi Italia
Hukum Dasar Italia tahun 1948 menetapkan batas-batas kewenangan yang jelas untuk semua badan negara Republik. Peran yang agak menarik ditugaskan kepada Presiden Republik dalam ansambel ini. Sebagai kepala negara, ia adalah penjamin Konstitusi Republik Italia, memastikan persatuan bangsa Italia dan kedaulatan negara. Setiap warga negara Italia, yang berusia setidaknya 50 tahun, yang reputasinya sama sekali tidak terhubung dengan rezim fasis, dapat mencalonkan diri sebagai presiden negara itu.
Pemilihan kepala negara dilakukan oleh perguruan tinggi pemilihan yang terdiri dari wakil dan senator dari kedua kamar di parlemen Italia. Pada rapat dewan harus dihadiri oleh perwakilan dari semua provinsi yang diberi hak untuk menasihati pemilih mereka. Setiap provinsi akan mengirim tiga perwakilan ke tempat pemungutan suara. Hanya satu area kecil Valle d'Aosta diwakili di papan tulis oleh satu delegasi.
Voting berlangsung dalam beberapa putaran. Untuk memilih seorang kandidat untuk posisi itu, cukup untuk mendapatkan 2/3 suara, jika tidak, untuk membuat keputusan akhir, Anda harus mengumpulkan mayoritas suara absolut. Pemilihan ditunjuk oleh ketua parlemen sebulan sebelum berakhirnya kekuasaan presiden saat ini, tentang mana delegasi dari daerah diberitahu.
Dengan tidak adanya parlemen atau sampai berakhirnya kekuasaan para wakil, kurang dari tiga bulan tersisa, kekuasaan kepala negara saat ini secara otomatis diperpanjang sampai sebuah parlemen baru terpilih.
Dalam situasi di mana presiden yang berkuasa tidak dapat memenuhi fungsi dan tanggung jawabnya, kekuasaan kepala negara dialihkan kepada ketua Senat, majelis tinggi parlemen Italia. Pelantikan presiden baru Republik Italia dan masuk ke kantor diadakan di dalam dinding parlemen, setelah mengambil sumpah. Masa jabatan kepala negara yang baru terpilih adalah 7 tahun.
Latar belakang politik kepresidenan
Perlu dicatat bahwa Konstitusi Italia yang baru tidak memungkinkan menggabungkan kepresidenan Italia dengan jabatan lainnya. Berkenaan dengan bias politik, kepala negara dapat menjadi anggota partai politik yang menikmati kepercayaan para wakil dan delegasi dari perguruan tinggi pemilihan. Dari semua dua belas presiden Republik Italia yang memegang jabatan negara tertinggi dari tahun 1946 hingga 2018, hanya satu yang merupakan kandidat independen. Yang lainnya mewakili kekuatan politik yang berkuasa saat itu. Perwakilan dari demokrat Kristen, sosial demokrat, sosialis dan demokrat kiri menjadi presiden Italia. Demokrat Kristen memiliki perwakilan terbesar di eselon kekuasaan tertinggi di Italia.
Setelah masa jabatan presiden berakhir, presiden secara otomatis menerima gelar Presiden Kehormatan Republik Italia dan status kehidupan senator. Tempat tinggal resmi semua presiden Italia adalah Istana Kuirinal. Kompleks ini dibangun kembali pada tahun 1573 dan digunakan sampai abad ke-20 sebagai tempat tinggal kepausan musim panas. Pada paruh pertama abad ke-20, istana Raja Victor Emmanuel III terletak di sini.
Kekuasaan Presiden Republik Italia
Bentuk pemerintahan parlementer, yang didirikan di Italia setelah 1946, ditandai dengan pemisahan kekuasaan yang jelas. Semua kekuatan eksekutif di negara ini berada di bawah kekuasaan Kabinet Menteri, yang dipimpin oleh Perdana Menteri. Adapun fungsi representasional, di sini adalah hak prerogatif hukum presiden negara. Sesuai dengan Konstitusi Republik Italia, kepala negara memiliki kekuasaan sebagai berikut:
- untuk menunjuk pemilihan parlemen reguler dan luar biasa;
- mengajukan untuk diskusi ke kedua majelis tagihan pemerintah parlemen;
- Hak untuk menandatangani undang-undang yang diadopsi, memiliki partisipasi dalam kegiatan pembuatan undang-undang;
- dekrit, tindakan, dan dekrit presiden, yang disetujui oleh perdana menteri dan menteri terkait, berlaku di seluruh negeri;
- mengumumkan referendum nasional dalam kasus-kasus yang diatur oleh Undang-Undang Dasar;
- menunjuk ke kantor publik dalam kompetensinya;
- menerima duta besar dan perwakilan asing;
- untuk mewakili negara di arena internasional dengan hak untuk membuat perjanjian dan perjanjian yang tidak bertentangan dengan kepentingan negara;
- membuat keputusan tentang dimulainya mobilisasi dan menyatakan keadaan perang;
- untuk memberikan gelar kehormatan dan penghargaan negara;
- maafkan dan nyatakan amnesti.
Presiden Italia, mengingat ketidakmampuan badan legislatif negara untuk memenuhi fungsinya, berhak untuk membubarkan satu atau kedua kamar di parlemen. Kepala negara diberikan hak untuk menunjuk sepertiga hakim Mahkamah Konstitusi Italia. Presiden Republik Italia adalah Panglima Tertinggi dan Ketua Dewan Pertahanan Tertinggi negara.
Hukum Dasar memberikan kerangka kerja tanggung jawab yang jelas untuk kepala negara. Dalam kasus menetapkan fakta pengkhianatan tingkat tinggi atau perambahan pada tatanan konstitusional, hanya Parlemen Republik yang dapat menilai presiden saat ini.
Presiden apa yang tinggal dan hidup dengan Italia?
Sejak 1946, ketika negara itu dipimpin oleh Enrico de Nicola, Italia mengenal dua belas presiden. Praktis semua kepala negara, kecuali satu, Antonio Segni, berada di pos mereka untuk masa jabatan tujuh tahun yang disisihkan oleh hukum. Selama periode ini tidak ada konspirasi politik atau aksi teror politik. Vertikal kekuasaan presiden di Italia tetap berada di luar perjuangan sengit, yang terutama terjadi antara kekuatan politik dan gerakan. Objek utama tekanan politik adalah perdana menteri Italia, sementara presiden negara itu dianggap sebagai kepala negara nominal.
Daftar kepala negara terlihat seperti ini:
- Enrico de Nicola menjabat sebagai presiden Italia dari 1 Juli 1946 hingga 12 Mei 1948;
- Luigi Einaudi, tahun pemerintahan 1948-1955;
- Giovanni Gronki menjadi presiden negara itu pada Mei 1955 dan tetap menjabat sampai Oktober 1962;
- Antonio Segni tetap menjadi kepala negara hanya 31 bulan dari Mei 1962 hingga 6 Desember 1964;
- Giuseppe Saragat menjabat sebagai kepala negara pada tahun 1964-71;
- Giovanni Leone, pemerintahan 1971-78;
- Alessandro Pertini mulai menjabat pada Juli 1978 dan tetap sebagai presiden hingga 29 Juni 1985;
- Francesco Cossiga adalah Presiden Italia pada 1985-92;
- Oscar Luigi Scalfaro menjadi presiden negara itu pada Mei 1992 dan tetap di pos itu hingga Mei 1992;
- Carlo Adzelio Champi menjadi presiden negara itu pada Mei 1999. Dia memegang jabatan presiden Italia hingga Mei 2006;
- Giorgio Napolitano terpilih pada tahun 2006 dan tetap di kantor sampai 14 Januari 2018;
- Sergio Mattarella - Presiden Republik Italia saat ini, terpilih untuk jabatan ini pada Januari 2018. Ia menjabat pada 3 Februari di tahun yang sama.
Dari semua kepala negara yang terdaftar dalam sejarah modern Italia, Francesco Cossiga memiliki bobot paling besar. Dia harus sekali lagi memuluskan tepi tajam yang muncul di arena politik domestik. Di bawah pemerintahannya, Italia akhirnya bercokol di G7, menjadi setara dengan kekuatan dunia terkemuka.
Presiden Italia saat ini adalah wakil dari Partai Demokrat, yang, bersama dengan Demokrat Kiri di milenium baru, telah berhasil menekan Demokrat Kristen dari Olympus politik.
Informasi yang tersedia tentang pengeluaran keuangan yang dikeluarkan oleh pemerintah Italia untuk pemeliharaan kantor Presiden terlihat aneh. Sejak tahun 2001, jumlah alokasi untuk pemeliharaan kepala negara telah meningkat sepertiga dan hari ini berjumlah 217 juta euro per tahun. Jumlah ini tidak hanya mencakup gaji kepala negara saat ini, tetapi juga pensiun seumur hidup dari mantan presiden. Sebagian besar biaya terkait dengan pemeliharaan tempat tinggal kepala negara dan keramahtamahan.
Sebagai perbandingan, biaya pemeliharaan kantor Presiden Prancis setiap tahun berjumlah 500 juta euro. Adapun item pengeluaran Departemen Keuangan AS untuk pemeliharaan Departemen Luar Negeri dan Presiden, jumlah ini jauh lebih banyak - sekitar $ 900 juta.
